金融一周谈：假币过验钞机系谣言 新奇险难逃短命

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　　中新网9月13日电 本周中新网金融频道继续聚焦民生金融的一系列风险问题：先是周一P2P行业的风险被揭露，过度包装的情况也遭曝光；随后又有保险公司推出的“新奇险”被指赌性太大；而就闹得沸沸扬扬M3W96假币可骗过验钞机的谣言也被拆穿；最后富友、易宝、随行付等多家第三方支付机构或因涉及“套码”而被叫停收单业务。
　　9月12日 南方日报：富友、易宝、随行付等多家第三方支付机构收单业务被叫停
　　央行对汇付天下、富友、易宝、随行付四家第三方支付机构下发处罚意见。据了解，这是针对年初出现的信用卡预授权违规风险，央行继4月份叫停四家机构发展新商户之后，进一步下发通知要求四家机构有序退出现有省市的收单业务。
　　业内人士表示，央行此次针对部分三方支付平台的处罚主要还是为了整顿POS机市场违规套现、切机等事件多发的现象。
　　优选财富投研中心总监张淑霞认为，央行在这个时间点上重提对这些第三方支付机构的处罚，跟目前互联网金融所处的环境关系重大，主要还是为以后有序推出互联网金融整个行业的监管方案做准备。未来监管之手将从第三方支付平台的线下拓展到线上，再到网贷平台以及其他的互联网金融领域。
　　不过，有第三方支付机构人士质疑，单方面叫停第三方支付机构收单业务未必能从源头上解决信用卡预授权等风险问题。其表示，第三方支付机构只是风险链条上的一环，要彻底解决问题，包括银行发卡方在内的机构或许都应该做出调整。收单乱象引发强监管
　　此次央行下重手整顿第三方支付机构并不是没有原因。就在今年年初，商户利用信用卡预授权违规套现，引发了监管机构对线下收单乱象的重视。
　　近年来，浙江、福建等地有不少持卡人通过向信用卡内存入大额溢缴款，利用预授权完成交易需在预授权金额115%范围内予以付款承兑的业务特性违规套现。举例来说，一张只有2万元信用额度的信用卡，用户存入100万元后，预授权额度就扩大到了115万元，有些持卡人利用这个规则空手套出15万元。
　　信用卡套现的“空子”源于POS商户收单业务管理不严。由于市场竞争激烈，为扩大收单市场份额，不少第三方支付机构会授意或指使外包机构利用切机抢夺商户资源，同时大量伪造商户名称和代码，这也加剧了收单机构间恶意竞争，扰乱了银行卡受理市场秩序。通过“套码”和“虚假商户入网”这样的办法来降低商户扣率、赢取市场规模已经成为行业的惯例，有第三方机构人士直接表示，如果不这样做，商户就很可能被别人抢走。
　　有支付机构业内人士也对记者分析表示，央行近期打击第三方支付线下收单业务，主要就是由于部分第三方支付机构“套码”带来较大的风险隐患。根据目前的收单管理办法，不同类型的商业机构POS收单手续费不同，最基础的“套码”就是将属于收费高类型的商户POS机代码改成收费低类型的商户，如将金店的POS注册成一个餐厅的POS，收费会少一些。
　　更为严重的是，这些第三方支付公司套用别的商户代码给没有资质的商户发了POS机，如一些专门利用信用卡套现、洗钱的公司，利用低手续费从事信用卡套现、借贷。
　　对上述风险的暴露，央行曾多次通报。今年3月份，央行下发《中国人民银行关于银行卡预授权风险事件的通报》，要求从4月1日起，包括汇付天下、易宝支付、随行付、富友、卡友、海科融通、盛付通、捷付睿通在内的8家机构全国范围内暂停接入新商户，开始对收单市场进行整改。
　　不过，行业乱象并没能得到有效遏制。有第三方支付机构人士表示，“停新”之后，收单市场反而越来越乱，一些没有受“停新令”约束的公司违规行为更加离谱。“套码”类的违规行为也愈演愈烈。

相关媒体报道：

光明经济：http://economy.gmw.cn/2014-09/15/content_13229094.htm

参考消息：http://finance.cankaoxiaoxi.com/2014/0913/494887.shtml

新浪财经：http://finance.sina.com.cn/roll/20140913/091320284269.shtml

中国新闻网：http://www.chinanews.com/fortune/2014/09-13/6587751.shtml